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中国人民银行重庆营业管理部马天禄先生谈“绿色金融助力碳中和 ”
发布时间:2023 Aug 25



自从习近平总书记提出双碳目标以来,各地都结合实际进行了丰富的探索和实践,结合中国金融学会绿金委等专家学者共同研究表明,重庆特有的地理条件、政策环境和产业基础有力重庆加快实现碳达峰碳中和。


一、重庆实现碳达峰碳中和具有较明显优势

(一)绿色发展战略政策定位清晰。

    作为西部唯一的直辖市和长江中上游的生态屏障,党中央国务院一直十分关注重庆绿色发展。目前,重庆被确认为全国首批国家低碳试点城市,首批可再生能源建筑应用示范城市,首批碳排放交易试点城市,以及交通运输部确定的10个低碳交通运输体系试点城市之一。

    党的十八大以来,习近平总书记对重庆绿色发展寄予厚望,按照总书记指引重庆正深入建设国家级绿色金融改革创新试验区,稳步推进气候投融资试点,推出了绿色金融与绿色建筑、绿色能源、绿色制造等“1+N”的绿色产业发展体系。

(二)产业结构以及绿色资源构筑了良好转型基础

    2025年重庆非化石能源消费比重将提高到25%,煤炭消费比重降至40%,可再生能源发电比例进一步提高,将持续推动碳排放下降。同时,2022年,重庆的森林覆盖率达到了55%,比全国平均水平高出一倍多。森林植被碳汇储量超亿吨,此外重庆在绿色建筑、可再生能源建筑规模化以及零能耗、近零碳排放等方面一直走在全国前列,可再生能源建筑应用面积突破1500万平方米,已具备较好的建筑绿色转型机制和体制基础。

    (三)绿色金融将为重庆碳中和提供重要的资金保障

    为实现双碳目标,重庆需大力推进工业、交通、电力、建筑和农业等产业的碳减排,测算发现在双碳目标下,到2035年重庆绿色投资累计需求超过3万亿。绿色投资年均平均增速达到了13.7%,将带动年均GDP增长提升0.5个百分点,为实现碳中和绿色投资累计需求超15万亿,作为全国首个省域全覆盖的绿色金融创新改革试验区,重庆将着力引导各类要素资源向绿色低碳领域配置,为实现双碳目标提供坚实的资金保障。


二、绿色金融助力重庆碳中和的探索与实践。

 (一)不断推进绿色金融数字化平台建设,信息不对称将严格制约绿色金融市场化策略,打造持续迭代、安全可控、开放共赢的“长江绿融通”,目前覆盖重庆全域,获国家金融科技认证中心认证,累计采集上线1600余个绿色项目信息,金融支持已经超过1200亿元。

    (二)不断探索绿色金融标准,标准是绿色金融有序发展的基础,近年来我们牵头和参与制定了碳排放权质押贷款业务服务流程指南等4个全国性行业标准,印发实施转型金融支持项目目录,重庆林业碳汇收益权抵押贷款业务指南等12项地方标准。

    (三)不断丰富金融机构环境信息僻陋。近年来我们积极推动银行机构环境信息披露全覆盖,并成功开发基于绿色金融的碳账户系统,对获得碳减排支持贷款的20余家企业开展实施建设。

    (四)不断完善绿色金融发展激励约束机制。健全的激励约束机制是推动绿色金融工作有序开展的重要保障,我们推动实施相关部门对2022年碳减排贷款给予了千分之二的财政贴息,有七个区县出台了绿色金融支持的政策,同时依托央行评级和市委的七张报表等工作机制,不断强化绿色金融考核评价力度。截至到2月末碳减排金融工具支持煤炭、绿票绿贷工具累计投放70多亿元。

    (五)不断创新绿色金融市场服务体系,绿色金融本质是服务实体经济绿色低碳转型,对此,我们积极推动组织机构创新和产品创新,联合重庆银保监等部门授牌了首批绿色金融组织17家,成功推出全国首单碳配额理财融资业务,交通类碳综合债务等绿色金融创新产品,其中新能源汽车、保险、气象指数保险等特色绿色保险产品超过50多款。

    (六)不断深化绿色金融交流合作,先后推动重庆农商行、重庆银行成为赤道银行,重庆也成为全国最早拥有2家赤道银行的省市,同时三峡银行也采纳了副责任银行原则,在人民银行总行支持下积极推动中国新加坡绿色金融工作组第一次会议在重庆召开,承办第五届中新金融峰会绿色金融分论坛。


三、下一步工作着力点。

  一是坚持目标导向,强化改革责任链条传导,对标重庆绿色秸秆实施细则,引导和鼓励各区县一区一策出台改革实施方案和年度重点工作计划,进一步探索碳排放配额抵制押融资,碳汇预期收益权、质押融资等碳金融创新。

    二是坚持需求导向,推进重点领域改革,研究推进建立转型金融,绿色小微、绿色农业和绿色消费项目库,打造金融服务绿色低碳示范工程,优化完善企业碳账户管理制度,强化与气候投融资试点的联动。

    三是坚持问题导向,优化绿色金融数字化基础设施,组建绿色金融数字化创新实验室、持续开发完善“长江绿融通”系统,深化各部门、各机构绿色低碳信息服务平台的互联互通的协同创新,畅通绿色项目与绿色投资的对接渠道。

    四是坚持开放导向,深化绿色金融国际合作。更加充分的利用西部陆海新通道、中新互联互通示范项目等国际合作平台,吸引国际资本和国外先进的绿色低碳技术,支持重庆零碳示范园区和零碳项目建设。

    下一步重庆金融业将聚焦双碳目标愿景,持续大力推动绿色金融改革创新,将更多金融活水引向绿色低碳产业,为重庆经济社会绿色低碳转型贡献更大的力量。

指导单位
重庆市人民政府
主办单位
重庆市生态环境局
支持单位
中共重庆市委宣传部
重庆市发展和改革委员会
重庆市科学技术局
重庆市经济和信息化委员会
重庆市财政局
重庆市住房和城乡建设委员会
重庆市交通局
重庆市水利局
重庆市农业农村委员会
重庆市商务委员会
重庆市教育委员会
重庆市国有资产监督管理委员会
重庆市统计局
重庆市地方金融监督管理局
重庆市招商投资促进局
重庆市能源局
重庆市林业局
重庆两江新区管理委员会
重庆市工商业联合会
共青团重庆市委员会
重庆市科学技术协会
中国人民银行重庆营业管理部
中国银行保险监督管理委员会重庆监管局
重庆市气象局
重庆市企业联合会(企业家协会)
西部省市生态环境局(厅)
协办单位
重庆市外商投资促进中心
欧盟环保协会
承办单位
重庆市西部气候投融资产业促进中心
重庆弘博会展有限公司
联合承办
重庆市能源利用监测中心
(重庆市节能技术服务中心)
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